名家论坛》钱震宇/蔡政府荒诞的民主效率-世界上十大未解之谜
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编辑:名家论坛》钱震宇/蔡政府荒诞的民主效率           发布时间:2020年02月29日 04:58:00

名家论坛》钱震宇/蔡政府荒诞的民主效率

让人担忧的是,民进党在立法院的绝对优势,足以让蔡英文可以擅自提出任何法案,且完全没有人能够阻挡。这次纾困条例争议还小,未来若牵涉到国防外交甚至两岸的法案,如果只凭蔡英文个人的好恶或党派的私利就可以恣意通过,那后果真的难以想像。

立院113席立委,民进党有63席,不管提案、送委员会、二三读等,基本上都不需要在野党支持,就算在野党集结起来,国民党40席加民众党5席加时力3席,也只有48席,难以撼动结果,更何况国民党跟民众党、时力本身理念就有不少分歧,遑论要杯葛或搁置法案。

政府之前积极呼吁民众为了照顾小朋友可请防疫照顾假,公司不得拒绝,但防疫照顾假没有入法,更没有规定公司必须准假。同时,民众最关切的防疫生活津贴也没被采纳,「不让防疫照顾假入法,也不给防疫照顾津贴,试问这样谁还敢请?愿意请?」

这也难怪,就有人批评政府通过的纾困条例都有对于企业贷款利息、还款可以展延,甚至减税优惠,却没有同等的保障劳工,给予劳工安心的防疫环境,明显偏袒资方,为德不卒,无视民众需求。

为了防堵疫情,立法院火速三读通过「严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例」,总统蔡英文罕见地在立院三读过后4个小时内公开签署法案。蔡英文说,「这展现了台湾的民主效率」,随后笑着跟行政院长苏贞昌、卫福部长陈时中在总统府内合照留影。

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▲蔡英文总统25日签署纾困条例,并将签署文件的笔赠与中央流行疫情指挥中心指挥官、卫福部部长陈时中。(图/翻摄蔡英文脸书)

从这次纾困条例火速过关,不难看出民进党完全执政后,在立法上完全予取予求,根本不甩在野党。

蔡英文此举不仅滥权,更破坏了长久以来宪法规范的行政及立法分际,只为了自己的政治利益。

最后签署法案时,蔡英文刻意公开行程,把人找到总统府,照片里全是民进党人马,从蔡英文、陈菊、苏贞昌、游锡堃、柯建铭、李俊俋,一个都没漏掉,连说「防疫不该牵扯政治」的陈时中也来了,「这真的是为了全民的纾困条例,还是操作宣传的政治工具」?

名家论坛》钱震宇/蔡政府荒诞的民主效率

事实上,纾困条例要通过没有悬念,毕竟法案牵涉到防疫工作,有其优先的必要性及急迫性;但既然要立法,法条就应该周全,不是吗?

●作者:钱震宇/资深媒体人、开放智库发起人

包括国民党、民众党及时代力量都支持防疫照顾假应给予津贴,民众党及时代力量另外提出「劳工退避权」,让劳工有权拒绝资方派遣至疫区工作,保障劳工权益,最后一样也没有入法。

蔡英文执意把行政部门、立法部门应该是各自运作的机关首长找来,在总统府内齐聚,显然要给外界展示其主导性,而原本应该是相互制衡的行政、立法首长,全变成蔡英文的「细汉仔」。

应该是专注在防疫跟公卫以及纾解企业及劳工压力的纾困条例,一下子变成蔡英文的个人政绩,所有的信誉跟好处全给蔡英文,苏贞昌、游锡堃不过只是个橡皮图章,只有盖章、通过的份。试问,那来的「民主效率」?

●本文为作者评论意见,不代表《NOWnews今日新闻》立场

过程中间,对于在野党提出的对案以及配套,完全未予采纳,甚至讨论。「这样的立法品质真的完整吗?真的是民主效率吗?还是只是为了过而过?」

仔细看,蔡英文口中的民主效率,其实是建构在民进党立委过半数的立院生态基础上,且原本应该关照全民的纾困条例,却只照政院版本通过。显然,只要是蔡英文要通过的法案,可以一路开绿灯,从政院版本、党团协商、委员会审议、一读二读,再到三读,快速地走完程序。